〈國際溫室氣體減量認可機制與規範〉課程心得筆記

這篇文章是我參加台灣永續能源研究基金會主辦的「氣候變遷因應管理師」的國際證照培訓班的課程筆記。

這個培訓課程一共90小時，12週整天的課程，結訓後通過考試，即可取得證照。

培訓課程一共分為六個模組；

模組二

2-1 國際溫室氣體管理標準與實務 by 蒲樹盛/沈彣穎

2-2 國際溫室氣體減量認可機制與規範 by 許惠敏

2-3 我國溫室氣體減量專案 by 顧洋

2-4 能源管理系統與績效量測 by 林冠嘉

2-5 節能措施與再生能源管理 by 鄭名山

2-6 國際溫室氣體管理之碳交易與碳權抵換 by 石信智

2-7 國際淨零排放標準規範 by 郭祥亭

2-8 以循環經濟達成減碳目的 by 溫麗琪

這篇心得筆記是2-2。

講師：許惠敏

老師許惠敏是環科工程顧問公司的協理。做過環保署和能源局的許多計畫主持人，也是稽核員完訓得到證照。她的東西架構不複雜，但課程整體規劃上對初學者比較不友善，我當時聽得如墜五里霧，後來上了2-3才比較搞懂概念。

內容筆記

碳權其實可以分為兩種概念；

1. allowance （允排量），強制性市場設定的上限
2. credit（減排被認可的量），可以拿來用

針對碳權話說從頭的解釋，可以參考2-3的文章。

京都議定書中有三種市場機制

1. 清潔發展機制CDM，附件一國家投資非附件一國家的減量行動，然後取得減量額度CER（Certified Emission Reduction）
2. 國際排放交易IET（International Emissions Trading），附件一國家之間直接交易減量額度AAU（Assigned Amount Units）
3. 共同執行機制JI（Joint Implementation），附件一國家間的投資取得減量額度ERU（Emission Reduction Units），可以理解為附件一國家間的CDM

比起CDM，IET和JI都非常稀少。而除了這些以外，還有一些獨立不受國際條約或國家法令約束的減量機制，包含American Carbon Registry、VCS、GS、Climate Action Reserve…等等。

這篇主要細部談CDM、VCS和GS。

CDM（Clean Development Mechanism）聯合國清潔發展機制

概念：依循ISO 14064-2，以減量方法為認定依據，獎勵優於基線情境下的CO2減量績效

程序：

1. 專案計劃書研擬並引用符合CDM規定的減量方法
2. 提送計畫書至參與的國家取得核准
3. 第三方查證機構確證
4. 向CDM EB申請註冊
5. 執行減量、監測
6. 第三方查證機構查證
7. 向CDM EB申請額度
8. 核發CERs

因為京都議定書已經被巴黎協定取代，所以CDM也要提出過渡申請，並核准後可以繼續採用

CDM專案查詢平台

VCS（Verified Carbon Standard）自願碳標準

概念：2006年由多個主要碳市場參與者創建，目的是建立一套嚴謹且有全球標準的自願碳方案。參與者不受限於聯合國會員國，企業、地方政府、非政府組織等皆可以參加。

申請步驟和概念與CDM精神類似，不過是自願性的民間單位，所以需要註冊、繳交費用。

Verra Registry是管理所有專案的公開揭露平台。

GS（The Gold Standard）黃金標準

概念：2003年由世界自然基金會和其他國際非政府組織建立，似乎比VCS更嚴格。

網站。

待釐清的問題

有這麼多種減量額度的認可機制與規範，那就一定存在轉換和「匯率」問題。已經有前例了嗎？

我的思考

企業或組織若是需要減量額度，恐怕還是得回歸是誰要看這個問題。目前CDM應該已經落日了，只有舊案子的延續，那麼台灣可以選擇VCS、GS或是環保署EPA的減量專案，重點就是要先搞清楚是誰要看，是客戶關於供應鏈淨零的宣告？公司自己的一些環境聲明例如RE100？還是？

這樣才能搞清楚到底該申請哪個，畢竟所費不貲啊。