這篇文章是我參加台灣永續能源研究基金會主辦的「氣候變遷因應管理師」的國際證照培訓班的課程筆記。
這個培訓課程一共90小時，12週整天的課程，結訓後通過考試，即可取得證照。
培訓課程一共分為六個模組；
模組一
1-1 全球氣候治理發展趨勢 by 顧洋
1-2 我國能源轉型之法規與策略 by 歐嘉瑞
1-3 我國因應氣候變遷相關政策與淨零路徑 by 吳亦霖
1-4 國際氣候變遷相關財務揭露規範與碳風險管理 by 李堅明
這篇心得筆記是1-3。
講師：吳亦霖
吳亦霖是環保署氣候變遷辦公室的政策規劃組的組長，不知道是否可以理解為我們國家政策的實際規劃者。他從COP14一直到COP27都有到場參與，政策制定方面的實務經驗非常豐富。課程走到1-3，邏輯有點像，1-1把整個大的背景介紹清楚，1-2進入我國的法規面（聚焦在能源方面），然後就是1-3政策面的部份了。
他的內容充滿了第一手在國際和國內的公部門經驗，不過邏輯架構上相對不算太嚴謹，我自己整理時花了一點時間。
內容筆記
國際氣候行動進展
這部分顧洋老師1-1大部分都有談到，連結在此，我把一些補充放在這。
聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）：1992年，區分附件一和非附件一國家，沒有強制減量責任。
京都議定書（Kyoto Protocol）：1997年，僅規範2008~2020年已開發國家減碳目標。
巴黎協定（Paris Agreement）：2015年，要求2020年以後所有國家自主減碳。
以上這三個是國際氣候行動最主要的三個里程碑，形成一股國際間的減碳趨勢浪潮，就算沒被強制規範的國家/企業，也都開始往這個方向動。
- 全球超過130個國家宣示淨零排放目標（包含台灣）
- 國際企業開始宣示本身的目標，並且要求供應鏈（RE100…）
- 開始出現碳關稅這樣的貿易障礙（歐盟預計2023年實施CBAM，Carbon Border Adjustment Mechanism，其他國家/地區也有可能陸續更進）
- COP27進展不多，主要是針對爭議多時的Lost&Damage成立委員會
我國因應作為及溫管法修法
台灣的溫室氣體排放現況
- 約佔全球排放量的0.5%
- GHG排放總量（2020）約為285.13 MtCO2e
- GHG淨排放量（扣除碳匯，2020）約為263.23 MtCO2e
- 以CO2為主（95.29%），其次是CH4、N2O
- 從使用單位來看的六大部門GHG排放占比；製造部門（51.14%）、住商部門（19.85%）、運輸部門（13.07%）、能源部門（12.81%）、農業部門（2.22%）、環境部門（0.91%）
- 但從來源供給測來看，最大宗的還是能源燃料燃燒（90.29%），能源不轉型，做什麼都沒用
- 台灣2007年已經碳達峰，之後排放量看圖形約略持平，和GDP成長趨勢脫鉤，在亞洲可能只輸日本，算是做得還不錯。（政府觀點）
溫管法修改為氣候法，雖還沒通過，但看起來方向有幾個（個人依據講義整理）；
- 政府組織方面，讓行政院國家永續發展委員會來主導，跨部門協調。行政院長本人就是主任委員。
- 減緩和調適併重
- 加速減碳，提升產業競爭力；包含盤查及查驗、自願減量（碳信用機制）、增量抵換、徵收碳費、因應國際碳關稅、效能標準
- 2050淨零目標及路徑（基準年為2005年）
碳權交易市場尚未被公約承認，所以無法完成國家的減碳要求，只能滿足供應鏈的需求。
臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明
2050淨零排放路徑是以「能源轉型」(1-2)、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」四大轉型，以及「科技研發」、「氣候法制」兩大治理基礎，輔以「十二項關鍵戰略」，就能源、產業、生活轉型政策預期增長的重要領域制定行動計畫，落實淨零轉型目標。
哪十二項關鍵戰略？
風電/光電、氫能、前瞻能源（地熱發電、生質能、海洋能）、電力系統與儲能、節能、碳捕捉利用及封存（CCUS）、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融、公正轉型。
待釐清的問題
在國發會的網站中，建構產業淨零轉型的四大面向；
建構企業碳盤查能力；
提升企業減碳能力；
協助企業掌握資訊；
提升金融業淨零轉型之能力建構。
這幾個都是政府協助企業的想法，但怎麼進行？對個人來說，這也會是機會。
我的思考
國家的要求和供應鏈的要求，標準不一樣，供應鏈更像是一種表態。所以台灣作為全球供應鏈的要角，就算都滿足了客戶對供應鏈的要求，也不保證我們國家的要求可以達成。
另外關於台灣2050淨零路徑的兩大治理基礎，科技和法治，我自己想到，每當大家提到要推動什麼事的時候，通常都會說，我們缺的是人才和資金。資金面其實法制上是能夠發揮影響力的（綠色金融等等的措施），但是人才面呢？政府該不該，能不能有一些作為？
